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中橡协组团赴印应对印度对华炭黑特保案

1月日，在商务部的大力支持下，中国橡胶工业协会组织国内3家重点炭黑出口企业江西黑猫、河北大光明、山东金能炭黑共7人前往眼镜印度，对印度将对我国出口炭黑实施特殊保障措施进行业界游说、政府磋商和工厂访问等相关工作。

中国橡胶工业协会常务副秘书长徐文英介绍，访问团在印期间与印度3家主要炭黑生产企业——菲律普炭黑、博拉集团下属的高炭炭黑、大陆炭黑公司见面并进行了交流，参加座谈的是3家公司的销售总监。他们不但是这次特保案的起诉方，也是印度前3名炭黑生产企业，约占印度炭黑总产量的90%。此外，访问团还拜访了印度保障措施局和印度双反调查局，同时与印度轮胎制造商协会（ATMA）和阿波罗、JK轮胎厂等进行了交流。

徐文英说，在交流中，中方向印度有关方面解释了为什么去年月份中国出口印度炭黑增加的原因，主要是因为印度轮胎工业发展迅速，从而带动了对中国炭黑的强劲需求。阐明中印炭黑行业不是对立关系，而是炭黑行业同行，应更多在炭黑生产技术如尾气发电等方面进行合作。

徐文英表示，通过与各方的交流和沟通，了解到印度炭黑及轮胎行业的相关情况，以及他们的相关立场。2011年印度炭黑产能91万吨，实际生产86万吨，出口20万吨，国内实际需求量仅为60万吨左右，说明其炭黑产能过剩，不是我们之前认为的供不应求。印度炭黑企业反映，印度的轮胎企业一般在炭黑便宜的时候多买，但炭黑企业希望定期购买，这样炭黑企业才能正常生产和销售。印度炭黑行业的生产成本相对较高，一方面，其高管收入非常高，但工人的效率很低，4个工人的工作量仅相当于中国1人；另一方面，印度与我国的炭黑原料完全不同，印方主要使用FCC油，中国主要使用煤焦油，而去年煤焦油的价格远远低于FCC油。

印度的财政年度是从每年的4月份到第二年的3月份。2011年，印度GDP从一季度增长6.9%，降到二季度的6.6%、三季度6%，而银行利息提高到12%，通货膨胀率高达9工程塑料：聚醚醚酮、聚芳硫醚类(低氯级)、聚酰亚胺及薄膜、高活动性尼龙、芳纶纤维材料制品、环保型阻燃工程塑料、导热尼龙、轴承用工程塑料、汽车用尼龙复材、芳纶Ⅲ长纤维%。经济增速放缓，也使印度轮胎市场增幅出现下降，2011年月，卡客车轮胎产量只增长了1%，为1030万-1040万条；乘用车轮胎增长”4%，为8000万-8060万条。尤其是9月份后，印度轮胎需求明显下降，但因为炭黑是按季度采购，不能轻易取消，很多进口炭黑被动成为存货，也导致印度国内炭黑库存增多。另外，印度炭黑企业一二季度对欧洲出口量大增，导致很多印度轮胎企业进口中国炭黑，5月份印度国内软质炭黑缺货，也是从中国进口增加的平顶山重要原因。

徐文英分析，中国去年月份对印度出口炭黑为每月2000吨，7月份增加到8000多吨，9月份达到最高值13000吨，但从10月份以后开始下降。导致中国炭黑出口增加的真正原因是，2009年开始，印度炭黑行业为了获取高额利润加大了出口，但2011年欧美市场萧条，导致印度炭黑出口受阻，他们想重新转向国内市场。而2011年月，印度轮胎产量大概减少了15%，对炭黑需求下降，但9月份又是进口高峰，主要是印度炭黑进口认证需要个月时间，从5月份印度国内软质炭黑缺货后，很多轮胎企业转向中国，正好在9月份形成进口高峰。另外，印度轮胎企业按季度采购，9月铜电缆份正好是其二季度最后一个月，所以采购量也比较大。

据了解，印度轮胎企业炭黑进口比例通常占10%-15%，最高时占25%。即使对中国炭黑特保，印度轮胎企业也会继续购买中国炭黑，因为轮胎企业要保证炭黑采购的多元化，毕竟印度国内前两家炭黑企业产能就占到80%，很容易造成垄断。

徐文英还介绍了印度各方对华炭黑特保的态度。印度轮胎制造商协会明确表示反对此次特保，并表示会派律师提交反对意见；阿波罗和JK轮胎厂也明确表示反对，并将通过印度轮胎制造商协会提交反对意见。他们表示，中国和印度的炭黑差价在1%-5%，印度国内炭黑企业并没有出现倒闭现象，反而都在扩产，唯一一家炭黑工厂关闭也是因为污染问题和管理不善。另外，印度国内轮胎行业投资迅猛，如米其林、普利司通都在印度投资设厂，加上其他轮胎公司的投资，总投资额将达到20亿美元，到2014年至少增加10（2）用游标卡尺丈量试样尺寸00万条卡客车轮胎，6000万-7000万条乘用车轮胎，因此炭黑需求量较大。而印度炭黑企业则希望中方能主动把出口数量降下来。据悉，印度第四大炭黑生产厂HIMADARISH CHEMICALS年产能为12万吨/年，没有参与此次起诉。

印度双反调查局的态度是，中印贸易摩擦增加的根本原因是贸易逆差太大，中国每年对印度出口40亿美元，而只从印度进口20亿美元，影响到印度国内的实体经济。另外，该局还认为，即使对中国炭黑企业征收了反倾销税，再征特保税也不违反WTO相关规定。

为此，徐文英提醒国内炭黑出口企业，即使中国出口的炭黑价格高于印度本土价格，也不能排除中国有被反倾销的可能，——加快全行业创新体系建设必须要以高于自己的成本价出口才会减少贸易摩擦。她还表示，从法律抗辩方面来说，中国占有优势，但起诉方博拉集团在印度实力雄厚，对政府的影响力较大，中方应高度重视。

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