十二五规划节能减排四指标进度滞后临湘

十二五规划节能减排四指标进度滞后

2013年以来，我国能耗强度下降速度放缓，污染物排放增量压力加大。同时，节能减排目标完成进度滞后，要实现“十二五”目标任务，后三年年均单位国内生产总值能耗需降低3.84%，比前两年平均降幅高1.03个百分点，节能减排的形势依然严峻。

2014年我国保持经济平稳健康发展具有许多有利的条件和积极的因素，但是国际环境依然错综复杂，世界经济复苏仍面临较多的不稳定、不确定因素，国内经济稳中向好的基础尚不稳固，一些深层次矛盾和问题也亟待解决。

1月22日，发改委举行2014年场新闻发布会，发展规划司司长徐林表示，“十二五”规划，有几个指标完成的不是太理想，进度滞后于预期，这四个指标：一是氮氧化物排放总量减少，二是能源消费结构优化方面的指标，即非化石能源占一次能源消费比重，三是能源消费强度的指标，即单位GDP能源消耗降低，四是二氧化碳排放强度，即单位GDP二氧化碳排放降低。这四个指标是有所滞后。也可以看出这四个指标相互之间有一定的关系，节能的水平和二氧化碳排放强度之间是有一定关系，能源消费强度指标完成好的话，二氧化碳排放强度指标也会好。

在2014年全国环境保护工作会议上，环境保护部部长周生贤表示，得益于强化考核问责、强力推进工程减排以及完善政策形成合力等综合性污染减排措施，预计2013年度减排任务可以全面完成，尤其是氮氧化物有望下降3.5%以上，排放量降至2010年减排基数以下。虽然全国化学需氧量、二氧化硫减排进展超过预期，氨氮减排进度与时间进度基本同步，但污染减排不能有丝毫懈怠。尤其是氮氧化物后两年需年均削减4.8%左右，才能完成“十二五”减排目标，今后两年减排任务艰巨。

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